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州价格监督检查局突发事件应急管理情况报告
发布时间:2015-02-09 09:31:33 am 来源:未知 浏览次数:6732次【打印页面】 【关闭页面

    2014年,州价格监督检查工作应急体系建设在州政府应急办的正确指导下,认真贯彻落实应急管理工作要求,以“稳价格、安民生、促发展”为目标,不断加大市场监管力度,密切关注民生必需品价格动态,充分发挥价格部门职能,卓有成效地开展了大量基础性工作,为提高价格突发事件应急水平、保障市场价格基本稳定作出了积极努力。       

    一、应急体系建设实施情况       

我局高度重视市场价格突发事件应急体系建设工作,针对市场经济特点和阶段性价格波动规律,结合实际狠抓工作落实,实现了州内无市场价格类突发事件发生,主要开展了以下几方面工作:      

(一)抓好应急组织体系建设。根据州应急办关于做好应急管理工作的文件精神,局班子专门召开会议,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各相关处室负责人为成员的应急管理工作领导小组,全面部署我局的应急管理工作,落实了领导责任制,明确了职责分工,并督促各项制度建设,将应急管理工作意识融入到日常工作中,收到了良好效果。      

(二)编制和修订应急预案。为了规范价格突发事件应急工作的管理,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,结合市场经济价格波动规律,分析情况和可能发生的事故特点,根据有关法律、法规、标准,编制了《延边州价格异常波动应急预案简明实用手册》等材料,并在认真做好应急预案修订工作的同时,进一步明确了应急组织和人员的职责,同时细化了重点工作岗位现场处置方案。      

(三)强化市场价格监测。按照省价格监测中心工作要求,及时、准确地完成报省36种工业生产资料和9种粮食类价格监测、汇总、上报工作。每周对我州8个县(市)中心市场27种食用农产品价格进行采集、分析、汇总、上报州五套班子主要领导和上级有关部门及新闻媒体等单位。特别是在重大节假日或市场价格异常波动期间,加快价格监测节奏,以日报、隔日报的形式及时反映市场价格变化情况,使上级领导和有关部门第一时间掌握市场价格信息,提供可靠的决策依据。      

(四)认真受理价格举报咨询。加大了举报受理核查力度,在设定专门举报电话外,开通2812358举报网站,在百姓热线栏目中开辟价格举报直通车,方便群众举报。形成电话、来访,信件和网络“四位一体”的价格举报平台。安排专人负责受理电话举报、网络咨询和答复,解决群众凝难问题。对举报与咨询“随接随办”并加大核查力度。涉及中直、省直单位举报案件,及时请示,涉及州级案件,及时办理或转办,涉及市(县)案件,采取转办,督办或直接查办等方式办理,2014年,州本级受理价格举报与咨询59件,对涉及中直、省直单位的举报案件,及时请示处理意见;对州本级发生的案件,及时办理或转办;对涉及县(市)的案件,采取转办、督办或直接查办的方式进行办理,办结率达100%。 切实使群众反映的问题得到及时有效的处理。        

二、存在的主要问题       

价格系统应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。主要反映在以下几个方面:一是应急管理能力仍需提高。应急培训方面还不到位,在对应急预案运行机制、应急知识的研究、掌握上存在短板,与应急工作的实际需要还存在差距。二是应急预案操作性有待进一步加强。对预案的熟悉程度不够,难以确保预案的时效性以及操作性。三是应急交流工作有待加强。与其他部门、其他管理领域的应急人员之间缺少交流,没有合适的学习机会。       

  三、下一步工作目标和任务      

 (一)形势分析与研判。2014年,我州CPI总的运行态势将呈现前高后低态势,随着后翘影响将逐步减弱,同比涨幅将随之回落。从宏观来看,供需是影响物价波动的主导因素。展望未来五年,价格运行既存在上涨因素,也存在一定制约因素。上涨因素:一是造成食品价格周期性大幅波动的深层次矛盾并未得到解决,国内部分农产品供求不平衡格局依然存在,流通环节多、费用高的问题较为突出。作为我国通货膨胀的衡量指标,CPI具有明显的食品价格驱动特点。二是电、天然气和成品油等资源类产品价格调整将在一定程度上对CPI起助推作用;成本上涨因素特别是原材料和人工成本上涨会影响服务项目价格的上涨;复杂多变的国际形势增加了国际大宗商品价格的不确定性,进而对国内物价走势带来影响;自然灾害的不可预见性带来的影响。         

总体看,未来推动物价上涨的因素和不确定因素较多,物价上涨压力犹存。       

 (二)体系建设的目标和任务。       

 总体目标:以党的 “十八届四中全会”会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,准确分析、把握、应对市场经济规律及价格规律,结合州情及物价工作实际,加大市场监督检查力度,妥善应对各类价格应急事件,全面提高价格突发应急事件处置水平,确保全州市场价格保持基本稳定。        

分类目标:        

 1.一般价格异常波动:州内重要商品和服务价格在7日内超过20%的品种价格异常波动,波动幅度达到50%,市场出现抢购迹象。        

 2.较大价格异常波动:州内重要商品和服务价格在7日内超过50%的品种价格异常波动,波动幅度达到50%以上,市场开始出现抢购的情况。        

3.出现较大价格异常波动后,除采取应对一般价格异常波动的措施外,采取以下措施:    

(1)立即启动较大价格异常波动监测预警报告制度和值班制度。    

(2)必要时报请州政府实施价格干预措施。    

(3)对囤积居奇、哄抬物价等严重扰乱市场秩序的行为,依法从重处罚、严厉打击。       

 建设任务:        

1.加强应急管理基础建设,修订和完善价格应急预案,完善价格应急指挥机构,形成“统一领导、协调配合、共同参与”的应急管理工作格局。加强应急预案演练活动,开展价格应急管理宣传教育,普及消费者维权知识,提高各单位和社会公众的自我保护意识,促进价格突发事件应急综合能力的全面提高。      

   2.加强价格监测机制建设,增强通胀预期管理的有效性,进一步健全价格监测体系,密切关注重要商品市场供应和价格动态,加强预测预警分析,及时防范可能引发市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题。在充分发挥市场平抑价格内在机制的基础上,加大打击价格违法违规行为的力度。同时,进一步完善信息披露机制,科学引导社会公众的通胀预期,增强公众对稳定价格的信心。    

   (三)相关建议。       

   一是应加大各相关部门的协调配合力度,加强常规性联系和交流,强化信息共享,确保一旦发生突发性应急事件时,能够步调一致,齐抓共管,工作不缺位,保障应急管理预案的有效落实,确保应急处理工作在最短的时间内取得实效。      

        二是在物价水平保持总体稳定的前提下,适时调整一些价格上涨压力较大的公共服务和居民生活必需品的价格,注重控制好节奏和力度,避免因改革措施出台过于集中而引发物价水平过快上涨关注解决好调价对城市低收入群体的影响。

 

              
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