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州发改委2013年应急工作总结评估
发布时间:2014-01-21 13:54:32 pm 来源:未知 浏览次数:2282次【打印页面】 【关闭页面

 

一、基本情况

      州发改委主要负责物资储备应急和价格异常应急工作。一年来,州发改委高度重视重视应急工作,不断加大工作力度,突出工作重点,认真做好应急管理工作。总体上看,在预案管理、组织领导、队伍建设、监测预警、价格举报取得一定成效。全年所涉及的领域没有突发事件发生。

二、工作评估

(一)建立完善工作机构,领导组织力量得到加强

我委建立健全了由委主任任组长,副主任任副组长,各处处长为成员的应对突发事件工作领导小组,并安排办公场所,添置办公设备,配备了3名工作人员,切实加强发改委组织机构建设,确保此项工作常抓不懈。针对物资储备应急工作,州发改委承担了全州物资储备应急工作领导小组办公室职责。针对价格异常波动应急工作,成立了州价格异常应急指挥部,州发改委主任担任副总指挥,并在物价局设立了办公室,由物价局长担任办公室主任。

州发改委始终高度重视应急管理工作,将其摆在重要议事日程,切实加强组织领导工作。通过加强工作机构建设,增添设备,配齐人员,切实加强了对物资储备、价格异常等应急工作的组织领导,有利保障应急管理工作的顺利开展。

(二)以案为纲,科学编制应急物资储备预案和《延边州价格异常波动应急预案简明实用手册》

按照《2013年全州应急管理工作要点》的安排,今年州发改委组织修订了《延边州应急物资储备预案》,为在应对突发公共事件时,及时有效供应物资提供了制度保证。

为了规范价格突发事件应急工作的管理,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,结合市场经济价格波动规律,分析情况和可能发生的事故特点,根据有关法律、法规、标准,编制了《延边州价格异常波动应急预案简明实用手册》等材料,并在认真做好应急预案修订工作的同时,进一步明确了应急组织和人员的职责,同时细化了重点工作岗位现场处置方案。

(三)建立完善工作机制,制度建设工作得加强

州发改委以建立完善四项工作机制为重点,加强应急工作制度建设。一是建立完善责任落实机制。委领导与各处室签订了应对突发事件工作目标责任书,把任务进行了层层分解落实。同时,通过经常召开会议研究布置、组织自查,督促检查责任落实情况。二是建立完善应急统计工作机制。根据要求,安排专人负责,认真做好半年、全年应急统计上报工作,进一步加强预防预警预报工作。三是根据州应急办要求,按时报送应急信息。四是完善应急值班防范机制。严肃值班纪律和工作要求,节假日期间由单位领导带班,认真做好值班工作。同时,进一步建立健全了机关财务、档案、保密、车辆管理等规章制度,杜绝安全隐患,防止重大事故发生。

建立完善了责任、统计、信息、值班等四项工作机制,州发改委的应急日常管理工作得到明显加强。

(四)以防为主,扎实做好项目建设领域突发事件预防工作

州发改委做为项目管理部门,坚持把应急管理工作与本部门中心工作实际紧密结合,全力搞好项目建设领域应对突发事件预防工作,保障全州经济社会平衡较快发展。一是从源头做好预防工作。认真组织学习《国务院关于投资体制改革的决定》,按照新的投资管理要求,抓好项目审批。二是抓好项目建设过程预防工作,主动下到基层、县市帮助项目单位解决实际困难,主动帮助完成项目前期工作,促进项目顺利实施。

(五)加强监测分析,预警预测工作得到加强

认真做好全州经济运行的动态监测和综合分析,落实年度国民经济计划,协调有关部门,搞好经济运行预测、分析,及时发现和解决倾向性、苗头性、全局性重大问题,确保全州经济平稳运行。重点搞好物价监测预警,按照省价格监测中心工作要求,及时、准确地完成报省36种工业生产资料和9种粮食类价格监测、汇总、上报工作。每周对我州8个县(市)中心市场27种食用农产品价格进行采集、分析、汇总、上报州五套班子主要领导和上级有关部门及新闻媒体等单位。特别是在重大节假日或市场价格异常波动期间,加快价格监测节奏,以日报、隔日报的形式及时反映市场价格变化情况,使上级领导和有关部门第一时间掌握市场价格信息,提供可靠的决策依据。

(六)认真受理价格举报咨询。

加大了举报受理核查力度,在设定专门举报电话外,开通2812358举报网站,在百姓热线栏目中开辟价格举报直通车,方便群众举报。形成电话、来访,信件和网络“四位一体”的价格举报平台。安排专人负责受理电话举报、网络咨询和答复,解决群众凝难问题。对举报与咨询“随接随办”并加大核查力度。涉及中直、省直单位举报案件,及时请示,涉及州级案件,及时办理或转办,涉及市(县)案件,采取转办,督办或直接查办等方式办理,切实使群众反映的问题得到及时有效的处理。

州发改委坚持以预防为主,较好完成了经济社会及价格的监测分析及预警预测工作,做到了在源头上杜绝相关领域突发事件的发生。

(七)注重宣传发动,政策宣传和舆论引导得到加强

一方面,增强干部职工做好应急管理工作的责任感和紧迫感,组织全委干部职工参加消防知识培训,参加州政府组织的7月4日应急演练,切实增强干部职工的应急管理知识和相关法律法规知识。另一方面,针对价格异常应急工作, 多次组织农贸市场、大型超市等行业的提醒告诫会,积极引导行业协会加强自律,  共同维护正常的市场价格秩序。同时,及时发布政府部门在发展生产、保证供应、稳定市场价格、  妥善安排低收入群众生活等方面采取措施的信息,适时引导社会市场通胀预期。

评估一年来的应急管理工作,州发改委能够按照《2013年全州应急管理工作要点》的安排部署,认真做好应急管理的各项工作,并取得了一定成绩。总结一年来的工作经验,主要有:一是高度重视,切实将应急工作列入重要议事日程;二是注重与部门中心工作结合,把中心工作与应急管理工作紧结合起来,相互促进;三是坚持以预防为主做好应急管理工作。同时,我们也看到应急管理工作也存在一些问题和不足:一是思想认识还有待于进一步提高;二是由于我委项目工作繁重,平时只是组织开会,传达精神,布置任务,具体深入抓落实还不够。三是应急交流工作有待加强。与其他部门、其他管理领域的应急人员之间缺少交流,没有合适的学习机会。

 

三、工作建议

(一)积极谋划推进粮油储备库等重大应急建设项目,积极争取国家和省支持,提高全州应急能力和水平,增强国民经济动员能力。

(二)搞好重大战略性物质储备研究工作,适时向州委、州政府领导提出建议。

(三)加强应急管理基础建设,修订和完善价格应急预案,完善价格应急指挥机构,形成“统一领导、协调配合、共同参与”的应急管理工作格局。加强应急预案演练活动,开展价格应急管理宣传教育,普及消费者维权知识,提高各单位和社会公众的自我保护意识,促进价格突发事件应急综合能力的全面提高。

(四)加强预测预警分析,及时防范可能引发市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题。在充分发挥市场平抑价格内在机制的基础上,加大打击价格违法违规行为的力度。同时,进一步完善信息披露机制,科学引导社会公众的通胀预期,增强公众对稳定价格的信心。

(五)计划组织全体职工进行“突发事件应急管理”培训。 

         

              
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