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2017年延边州服务业发展报告
发布时间:2018-04-25 09:31:54 am 来源: 浏览次数:1236次【打印页面】 【关闭页面

2017年按照全省服务业发展攻坚工作的总体要求,在州委、州政府的正确领导下,全州上下统一思想、真抓实干,切实履行工作职责,圆满完成各项工作任务通过政策扶持、项目带动、优化环境等有力举措层层深入推进,坚持生产性服务业提速和生活性服务业提质并举,新兴服务业突破发展与传统服务业转型升级并进,积极争取服务业项目建设资金,协调解决服务业重大项目建设中遇到的问题,为推动我州服务业发展,提供了有利的保障

一、2017年服务业发展情况

(一)总体发展情况

2017年我州服务业增加值完成433.5亿元,同比增长5.5%,占GDP比重46.7%,对GDP增长的贡献率达到73.7%,三产比重由上年同期的7.9:46.4:45.7调整为7.5:45.8:46.7,产业结构由“二三一”调整为“三二一”,布局更趋合理。旅游业高速发展,全年接待海内外游客2143.9万人次,增长15.2%;实现旅游总收入405亿元,增长20.9%。物价水平总体平稳,全州CPI上涨2.3%,与上年同期持平,高于全省平均水平0.7个百分点。除食品类价格小幅下降、医疗保健价格涨幅较大外,其余六大类商品及服务项目价格呈温和上涨态势,总体物价水平保持在合理区间。服务业增加值占GDP比重达到46.7%,较上年提高一个百分点,超过二产0.9个百分点,对经济增长的拉动作用进一步提升。

(二)服务业发展特点

我州服务业发展呈现基础较好、优势明显、潜力巨大的几个特点。优越的区位条件、良好的生态环境、独特的人文资源以及逐步完善的公共设施,使我州服务业加快发展有了坚实的基础。我州旅游、餐饮、娱乐、医药保健等行业在省内相对发达;全州服务业市场主体达150846户,注册资本(金)2051.52亿元,同比增加17.1%,从业人员达349785人,对GDP贡献率达到79.2%,拉动GDP增长2.4%。以上数据不难看出服务业已经成为我州经济社会发展的重要支撑。

通过近两年开展的服务业发展攻坚工作,我州服务业各行业发生了实质性的转变,服务业各项产业由原先产能低、产业小、产业散的“低小散”逐步向“高精尖”发展,全年着重培育延吉梦都美民俗旅游度假村、长白山雁鸣湖温泉度假村、珲春大健康产业园、敦化市长德商贸物流城、安图县聚林泉养老休闲康复中心、延边跨境电子商务总部基地等重点项目,在旅游、医疗、物流、健康养老、电子商务等方面逐步形成了产业“特而强”、功能“精而全”、发展“新而活”的独特气质,成为创业者实现梦想的新平台。

    (三)重点产业发展情况

1、旅游业

全年接待海内外游客2139.6万人次,同比增长15%;旅游总收入实现401.9亿元,同比增长20%。2017年,全州旅游项目完成投资10.8亿元,敦化六鼎山景区,珲春防川景区,延吉梦都美民俗旅游度假村木屋养生区、室外水上乐园及滑雪项目,长白山雁鸣湖温泉度假村农业示范园区等一批重点项目已相继开工建成并投入使用。编制完成《图们江国际旅游风情带概念性总体规划》;拓展传统客源市场,维护现有航线稳定运行;6月延吉—烟台—宁波航线正式通航,10月延吉—天津航线通航;继续加强与韩国、日本、俄罗斯、朝鲜等周边国家及港澳地区的互动交流,积极参加国际旅游赛事和节庆活动,开展旅游宣传推介,深化与国内外旅游市场的沟通联系;针对宁波对接城市开展6次旅游交流推介,进一步巩固珠三角、长三角旅游市场;圆满完成“美丽中国·鲜到延边——文化旅游产业暨延边特色小镇峰会”,成功举办“2017延边·韦特恩国际自行车旅游节”和“2017鲜到延边-吃·玩·购”最受欢迎特产评选和“中国和龙金达莱旅游文化节”、“中国图们江旅游文化节”等赛事和节庆活动。进一步提升了延边旅游知名度,丰富了延边旅游产品,树立了延边旅游形象。

2.现代物流业

全州年货运量达到4056万吨,比去年同期增长9.7%,货物周转量60.9亿吨公里,比去年同期增长6.3%,经换算公路运输周转量为6.0%,与全省平均水平持平;延吉机场全年运输起降航班11630架次,航空货邮吞吐量6354.6吨;邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成6.22亿元,同比增长5.7%;业务总量累计完成6.01亿元,同比增长16.8%快递服务企业业务量累计完成1388.65万件,同比增长11.3%;业务收入累计完成2.5亿元,同比增长17%。重点推进敦化市长德商贸物流城、珲春浦项现代国际物流园区开发项目、珲春国际边贸物流集散配送中心、延边顺茂物流有限公司物流项目、图们物流集散港项目、汪清县长吉图物流产业园一期工程项目、延吉农副产品物流中心建设项目、国药集团仓储物流项目、敦化市城镇化高速西出口物流园区项目等。加快发展口岸物流、网络物流、冷链物流、智慧物流等现代物流业及仓储服务等相关配套产业。

    3.健康服务业

我州不断提高健康服务业服务质量,促进全州健康服务业产业转型升级,提高全州居民健康水平,相继出台了延边州推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》(延州政办〔201736号)《延边州养老院服务质量整治方案》(延州民联发[2017]7号)等文件。同时,加大健康服务业发展的扶持力度2017年全州城乡养老服务机构总数达到172家,床位总数16041入住8548人),每千名老人拥有床位36.5张,高出全省平均水平。实现城乡居家养老服务设施全覆盖,城区老年人日间照料服务全覆盖。着力推进长白山光明谷养生养老基地、延吉市医院分院门诊综合楼等健康服务业重点项目建设。

    4.文化体育业

我州依托民风民俗特色、创新服务形式,积极开展大型文艺创作和全民健身活动,通过不断完善设施、丰富供给、打造品牌,获得文化部、财政部授予“国家公共文化服务体系示范区”,从而促进我州文化体育产业蓬勃发展。文化方面:完善基础设施,积极推进延边大剧院和延边美术馆建设珲春国际大剧院、和龙“三老人”展演馆正式动工,龙井全民健身中心完成一期工程,敦化文化艺术中心、珲春图书馆新馆、安图“三馆一中心”装修和扩建工程进展顺利免费开放活动丰富多彩,全州文图博三馆举办书画展、公益性讲座、免费培训班多达400班次;配备流动演出车和图书流通车,实现服务公众“零距离”年举办广场文化活动500余场次,开展送戏下基层惠民演出700余场;放映公益电影12,612场,其中朝鲜语影片6,456场,汉语影片6,156场;举办“心理咨询”、“文化讲堂”、“三点半课堂”、“4D影院”、“歌舞辅导”等各类公益讲座、展览、培训等活动400余场次,接待观众读者学员200余万人次。制作生产教学光盘、歌曲集、图书、报刊、杂志等文化产品免费发放到基层。体育方面:举办延边州第二十届运动会全州8个县(市)代表团共参赛运动员2648参加吉林省全民健身操舞大赛,获优秀组织奖、优胜奖举办全州万人长跑赛、 广场健身操(舞)大赛、社会体育指导员技能展示大赛、全民上冰雪、业余雪地足球比赛、全州大众篮球、我爱足球、朱德海杯中国朝鲜族摔跤等比赛活动参加第七届吉林省少数民族传统体育运动会共取得24枚金牌,金牌榜、奖牌榜总分均列全省第一名,获得了精神文明和运动成绩双丰收体彩销售额已经达到5.5亿元

5.电子商务

全州开展电子商务服务企业1005家,跨境电子商务企业39家;龙井市、汪清县成功列入2017年国家级电子商务进农村综合示范县,全州示范县总数达到6个,占全省三分之一。村镇级农村电子商务运营服务中心1208个,电子商务产业园区15个;105户企业入驻淘宝吉林馆。京东商城“延吉馆”、“珲春馆”、“图们馆”、“龙井馆”相继落成。喜开跨境电商产业园、延吉空港海关快件监管中心、延吉高新智能仓配中心等项目相继建成,中俄互市商品交易中心投入使用;电商培训2.55余万人次。

6.金融保险业

全州金融机构各项存款本外币余额为1632.24亿元,较年初增加83.45亿元,同比增长5.4%;本外币各项贷款余额为933.36亿元,较年初增加78.5亿元,同比增长9.2%。全州共实现保费收入67.31亿元,同比增长30%,其中财险保费收入10.94亿元,同比增长13.8%,寿险保费收入56.37亿元,同比增长18.4%;各证券分支机构证券交易额共1212亿元,累计开设资金账户186711户,比年初增加1275户;累计开设A股账户343359户,比年初增加2412户;B股及基金账户135762户,比年初增加4户。

7.信息服务业

全州软件企业共150余户,规模以上企业6户,“新三板”挂牌上市企业3户,外资企业约30余家,“双软”企业82户、系统集成企业14户,软件产品著作权152个。全行业从业人员约3000余人,平均工资水平在3500元以上,2017年总产值约为13亿元;同时我州积极推进软件项目建设,延边巨龙公司的多语种教育服务平台在全州学校普及和推广,在线用户超过5万人;延边在线开发的《全州干部档案管理系统》被州组织部门采用,全州数千名干部档案全部录入于此平台;延边在线的《全警通-移动警务服务平台》被长春、白城地区公安部门和延边州森林公安局、敦化市公安局采用;延边维康公司的《网上预约》和《双向转诊》医疗信息化项目在全州数十家县市医院上线运行;延边创业软件开发股份有限公司研发的《智慧体育服务平台》正式投入运营;积极推进朝鲜文信息技术标准化建设,积极参与制定《朝鲜文通用键盘数字区的布局》和《基于数字键盘的朝鲜文字母布局》于11月1日由国标委正式发布;参与编写《朝鲜文信息技术术语和定义》和《朝鲜文编码字符集24点阵字型 白体》2项吉林省地方标准,2017年7月4日通过了专家鉴定;指导企业开发了4种朝鲜文输入法和10种朝鲜文字型,计划2018年上半年申请著作权。

8.服务外包

全年离岸服务外包执行额完成2326万美元,增长4.4%。积极开拓韩国、澳大利亚、新西兰、东南亚等国家地区服务外包国际市场重点推介了我州发展服务贸易的优势和有力条件。州内19家企业与北京、大连、长春等地的服务贸易企业进行推介交流,洽谈合作。积极组织园区和服务贸易企业,参加上交会、京交会、大连软交会等,对外推介宣传我州服务贸易,为企业打造对外交流合作的平台。同时组织40多家服务贸易企业成立延边服务贸易协会,建立联结政府和企业的纽带,促进服务贸易产业的规范良好发展。

9.房地产

全州新建商品房销售225万平方米投资额52亿元二手交易221.6万平方米。我州着力加强宏观调控,适当把握总量、速度。不断加大调整投资开发结构,结合当前我州房地产市场需求实际情况,各县(市)调整投资结构,控制房价,保持合理的住房供应量,严格控制商业服务设施建设。不断加大加强预售资金监管。严格落实《商品房预售资金监督管理办法》实施细则,全面实行商品房网上预售及备案,加大开发项目的备案管理工作,防止“一房多售”、“延期交工”、“携款逃跑”等现象的发生。严格要求开发企业填报《房地产开发项目手册》,并对开发项目实施动态监管,不断加强对开发项目备案管理工作。同时,采取日收集、月统计、季分析的方式,不断加强房地产信息收集统计分析工作,通过整合分析数据,全面掌握全州房地产信息,针对问题和趋势提出相应的意见和建议。

    10.商贸流通业

全州完成社会消费品零售总额560亿元,增长5.4%,新增限上企业105户,总数达到560户外贸进出口总额完成143.7亿元,增长6.8%组织开展了“消费促进月”、“促消费·稳增长”百日攻坚等系列大型促销活动,积极促进社会消费;延百元旦夜场、延吉春秋汽车展、延边文化旅游艺术节暨敦化秧歌民俗旅游节”等活动,促消费成效显著;组织企业赴长春、西安、杭州等地参加老字号博览会,赴长沙参加食品餐饮博览会等系列展销活动;部分特色产品在宁波市设立销售展示平台,有力地推动了我州地产品走出去进一步开拓国内市场丰茂烧烤、卷翻天等两家企业取得商业特许经营许可;延边朝鲜族饮食研究所申请人参江米鸡、米肠等两个朝鲜族料理的省级地方标准通过以上工作,有力促进了全州商贸流通业的发展。

二、服务业发展存在的问题

    (一)受外界环境影响传统行业增速不高

    受联合国对朝制裁及半岛局势不稳定影响,我州涉朝物流企业、加工贸易企业全部停运、停工,企业损失惨重,导致批发、零售业下降较大,部分营利性服务业企业受禁止雇佣朝鲜新劳动力等政策影响,企业发展受限,抗风险能力较低,营业收入环比下滑;部分住宿、餐饮业企业游客有所减少等原因,营业收入下降较大;州内大型旅行社受禁止组织赴韩旅游团影响,营业收入大幅下降,导致全年批发零售业、住宿餐饮业和营利性服务业增速均大幅下降,对服务业拉动不足。加之水灾对我州部分县市的商贸流通业、旅游业造成一定冲击,导致部分县市服务业出现负增长现象。

(二)服务业结构不优

    我州服务业内部结构不优,仍然以批发、零售、住宿、餐饮、房地产等传统服务业为主,其中批发零售业、房地产业、财政八项支出等传统服务业对整个服务业贡献率较大,批发和零售业拉动服务业增长1.8个百分点;高产值、高附加值的金融保险、软件通信、电子商务等现代服务业不发达,对服务业总体拉动不足。

    (三)规上企业数量少,缺乏龙头企业带动

全州规上企业仅110户在全省排第五位,占服务业比重高达17.3%的营利性服务业企业仅43户营业收入超亿元企业仅3户(中国移动、中国联通、州邮政局)且均为国企仅这3户企业营业收入却占全部的54.1%;5000万元以上企业6户,营业收入占全部14.7%。今后我州要重视服务业大企业的培育,从而有效促进我州服务业的快速发展。

(四)县市发展不均衡

目前,延吉市、敦化市的服务业总量占比已经达到62.9%,其余6个县市服务业总量占比仅为37.1%。且部分县(市)的财政八项支出占比较大,服务业增速受财政八项支出制约明显服务业新开项目少、重大支撑项目不足等问题将导致部分县(市)服务业后续增长动力不足,缺乏新增长点。

三、2018年服务业工作安排

(一)抓好服务业重大项目建设和谋划工作

项目建设是拉动服务业发展的主要抓手和有力支撑。围绕州委、州政府重点工作,结合我州实际,积极推进服务业重点产业发展,做好州级服务业发展专项资金的申报、审核、发放工作,加强对服务业关键领域、薄弱环节和新兴业态的引导,深入推进服务业发展攻坚积极争取省级、国家级服务业发展引导资金,用于扶持服务业企业和重大项目,为服务业发展增添活力同时包装储备一批覆盖面广、投资额大、关联度高的税源型、创新型、引领型服务业项目。全力推进重点项目,对144个3000万元以上服务业项目实行跟踪服务,及时了解项目进展情况,协调解决建设中的问题,保障项目建设“一路畅通”。

(二)促进服务业集聚发展

    围绕我州的基础和特色,以满足生产生活需求为重点,积极打造创意产业、电子商务、城市综合体等有特色、有影响、辐射带动力强的服务业集聚区,加快现有省级服务业集聚区基础设施和公共服务平台建设,尽快形成规模效应和辐射效应,成为服务业发展和集聚高层次人才的高地,成为引领全州服务业发展的重要引擎。

    (三)深化跨界融合发展
    鼓励服务业内部及三次产业之间创新融合。一是加快大数据、物联网等现代信息技术在农耕生产中的应用,大力发展农业服务和休闲农业;二是围绕工业主导产业,抓好研发设计、供应链管理等生产性服务业发展,大力发展产品跟踪保障性服务,推动营销、售后服务、检验检测等行业企业与制造业企业联动发展,加快促进制造业服务化进程;三是推动“互联网+”、“文化+”、“旅游+”、“房地产+”等产业发展新模式,抓好物流快递与电子商务联动发展等工作;四是做好“服务业+旅游”融合发展,依托延边州丰富的旅游资源,着力发展延边州风景游、红色游、文化游、跨境游、避暑游、冰雪游、养生游等,实施旅游+”行动,坚持全地域、全产业、全资源融合,努力建设全国首批旅游业改革创新先行区,把旅游产业打造成经济发展新引擎;五是完善健康养老服务业体系建设,全面放开养老服务市场,激发市场活力,充分利用我州生态资源、民族特色文化、边境区位优势,努力打造“延边民族风情养老园区”。

(三)加大服务业企业和品牌培育力度

壮大服务业市场主体,通过政策扶持、资金补助等措施,培育一批商业模式先进、核心竞争力强、营业收入超5000万元以上的龙头企业,积极引导达到规模的企业入统。同时加大服务业品牌建设力度,做好驰名商标、著名商标和知名商标的申报、扶持工作抓好服务业企业质量提升和标准化建设,争创一批具有较强竞争优势的国家级、省级名牌。

    (五)研究编制延边州物流发展规划

借助延边州与宁波市结对发展的契机,聘请宁波市现代物流规划研究院联合编制延边州物流发展规划。目前,图们、延吉市获批为全国流通领域现代物流示范城市,延边州也被列为全国64个区域性商贸物流节点城市之一,我州现代物流业的发展环境将面临更大机遇,通过这次东西合作,将为我州现代物流业发展厘清思路,为经济社会发展奠定基础。

(六)建立服务业行业预报机制

我州服务业经济主体多,每千人拥有市场主体80.56户,居全省第一位,服务业经济主体总数已超过15万户,两上企业675户,但目前我州服务业相关行业和企业的调度机制还未建立起来,不能实现提前调度、监测、预警,导致无法监测预测企业上报的数据。下一步要多部门联合,研究科学、完善的服务业行业数据调度机制,充分发挥预报机制的作用,提前了解掌握全州服务业发展情况,为全州经济发展做出科学研判。


              
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